【政策视窗】

发改委印发《商业银行收费行为执法指南》（证券时报网）

为落实《中共中央国务院关于推进价格机制改革的若干意见》精神，引导商业银行进一步规范收费行为，促进银行业健康发展，国家发展改革委总结几年来价格主管部门执法实践，广泛征求意见，近日印发《商业银行收费行为执法指南》。
全文共26条：第一条至第三条规定了执法主体和适用对象。执法主体为县级以上人民政府价格主管部门，适用于在中华人民共和国境内发生的商业银行收费行为。第八条至第十一条明确了商业银行收费行为应当遵循的基本要求，即严格执行政府指导价、政府定价，合理确定市场调节价领域的收费项目和标准，遵循依法合规、平等自愿、息费分离、质价相符的原则，做好明码标价和收费公示，不折不扣地落实优惠措施。第二十三、二十四条从正反两个方面，对商业银行规范收费行为提出指导性意见。正面引导主要包括明确收费项目、制定服务规程、提高服务专业化水平、健全服务档案、完善收费投诉处理制度等。可能导致违规收费的消极因素包括不合理的中间业务收入增长目标和绩效考核指标，收费项目对应的服务内容不明确、过于笼统等。第二十五条规定商业银行违反《反垄断法》规定，按反垄断有关规定查处。
《指南》另附《商业银行收费检查文件汇编目录》和《商业银行违规收费典型案例》，列举了只收费不服务、超出价目表收费、违规收取委托贷款手续费、转嫁成本、强制服务并收费、不执行政府指导价政府定价等6大类17个典型案例，每个案例代表一种违规收费类型，突出可操作性，为商业银行提供全面、明确、细化的指导，也是价格主管部门查处商业银行违规收费行为的指南。

【经济快讯】

央行：中国无意通过人民币汇率贬值提升贸易竞争力（东方财富网）

中国人民银行有关负责人日前就人民币汇率运行情况发表声明称，近日，少数媒体连续发布有关人民币汇率的不实消息，在关键时点误导舆论，扰乱外汇市场正常运行秩序，客观上助长了一些市场投机力量做空人民币。我们对这种违背新闻职业操守、不负责任的行为表示严厉谴责，并保留通过法律途径追究相关责任的权利。
近一段时期，国际外汇市场受英国“脱欧”影响出现较大波动，人民币对美元汇率有所贬值。但总体来看，人民币汇率仍在按照“前日收盘汇率+一篮子货币汇率变动”的既有机制正常运行，人民币对一篮子货币汇率保持基本稳定，市场预期平稳。当前，中国经济有望继续保持中高速增长，国际竞争力依然较强，国际收支保持顺差，外汇储备充裕，财政状况较好，金融体系稳健，中国无意通过人民币汇率贬值提升贸易竞争力，中国经济的基本面决定了人民币不存在长期贬值的基础。中国将坚定不移地推进汇率市场化改革，进一步发挥市场在汇率形成中的决定性作用，人民币汇率将继续按照以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节的形成机制有序运行，保持在合理均衡水平上的基本稳定。

财政部：资源税立法工作将列入日程（东方财富网）

今年7月1日起，我国将全面推开资源税改革，全面实行从价计征，全面清理收费基金，启动水资源税试点，向世界彰显我国发展绿色经济决心。
据报道，财政部、国家税务总局30日在北京举行记者会，详解改革看点，回应社会关切。
我国资源税开征至今已有30多年，2015年收入1035亿元。现行制度受困于大部分资源品目实行从量定额计征、征收范围仅限于矿产品和盐、收费基金项目较多且税权集中等，已不适应经济体制改革和“两型”社会建设需要，改革迫在眉睫。财政部税政司司长王建凡介绍，此次改革有四大核心内容：全面推开资源税从价计征改革，新增对铁矿、金矿、石墨、海盐等21个税目由从量定额改为从价定率计征，对未列举名称的其他金属矿和其他非金属矿的大多数矿种，也全部实行从价计征。但从便利征管原则出发，对经营分散、多为现金交易且难以控管的粘土、砂石等少数矿产品，仍实行从量定额计征。资源税征收范围扩大，河北省率先开展水资源费改税试点，在试点取得经验基础上逐步向全国其他地区推开，森林、草场、滩涂等自然资源也将逐步纳入征收范围。改革将全面清理涉及矿产资源的收费基金。将全部资源品目矿产资源补偿费费率降为零，停止征收价格调节基金，取缔地方针对矿产资源违规设立的收费基金项目。中央将部分权限下放地方。矿产品的税率幅度由中央统一规定，但授权省级政府在规定税率幅度内根据资源禀赋、企业承受能力等因素，对主要应税产品提出具体适用税率建议。合理设置税收优惠政策。对符合条件的采用充填开采方式、衰竭期矿山采出的矿产资源，资源税分别减征50%和30%。对鼓励利用的低品位矿、废石、尾矿、废渣、废水、废气等提取的矿产品，授权省级政府据实确定是否减税或免税，以便地方政府能够因地制宜地精准施策。
王建凡透露，此次改革推出后，资源税立法工作将列入日程。财税部门将在进一步评估改革成效基础上起草资源税税法，并尽快提请人大立法审议。

国有资本将加大五大领域投入 发力战略性新兴产业（经济参考网）

国资委主任肖亚庆6月30日向十二届全国人大常委会第二十一次会议作国务院关于国有资产管理与体制改革情况的报告，为正在进行的国企改革传递出更为积极的信号。下一步国企改革的重点，将加大国有资本在国防军工、重大基础设施、重要资源、公共服务等领域的投入力度；同时，围绕互联网、智能制造、信息技术、节能环保，海洋工程等战略性新兴产业，通过以股权为纽带的专业化整合，建立产业战略联盟等方式，培育经济增长新动能。
值得注意的是，国企国资改革确立了以《关于深化国有企业改革的指导意见》为引领、以若干文件为配套的“1＋N”政策体系。据肖亚庆介绍，目前已相继制定出台13个专项改革意见或方案，还有9个文件正在履行相关程序，相关配套文件即将全部制定完成。他透露，国企改革下一步将推动重组整合，加大集团层面的兼并重组，进一步精干主业，推动产业链关键业务的重组整合，优化配置同类资源，实行专业化运营，提升中央企业整体功能和运行效率，打造一批具有较强竞争力的跨国公司。

北京投贷联动试点方案出炉（北京日报）

从北京银监局获悉，《北京中关村国家自主创新示范区投贷联动试点实施方案》已正式出炉并上报银监会备案。这标志着作为银监会全国首批5家投贷联动试点区域之一，北京地区投贷联动试点框架初步建立，投贷联动试点工作将全面展开，金融助力科技创新的步伐再获突破性进展。

风险控制一直是推动“投贷联动”中最受关注的话题之一。北京银监局透露，根据试点实施方案，北京银监局将通过加强事中事后监管、配置监管资源“贴身”监管、强化风险容忍度、风险隔离等底线监管要求、探索监管负面清单等方式，实施审慎监管，确保在鼓励创新发展的同时，风险控制在合理范围内。
方案还对银行申请设立投资功能子公司和专营机构以及试点退出相关事项作出规定。目前，试点银行北京银行正在对投资功能子公司的设立进行研究设计。此外，为推动建立风险补偿分担机制，中关村管委会与北京银监局拟联合印发《关于支持银行业金融机构在中关村国家自主创新示范区开展科创企业投贷联动试点的若干措施》，对试点银行设立投资功能子公司、专营机构和特色分支行给予相应的房租补贴、风险补贴、人才政策等支持，政府部门对投贷联动不良贷款本金按一定比例给予风险补偿。

江苏省今起调整社保缴费基数（新华日报）

省人社厅6月30日下发通知，公布了新一年度社会保险有关基数：本月起，全省企业职工基本养老保险月缴费工资上限将从去年的15446元上调到16800元，月缴费工资下限仍然执行3089元。这是我省近年来首次没有提高缴费工资下限。
通知明确，2016年7月1日至2017年6月30日期间达到法定退休年龄或领取企业职工基本养老保险待遇年龄的参保人员，基础养老金计发基数为5600元，计算当年实际缴费工资指数的基数为67200元。2016年7月1日至2017年6月30日期间，全省企业职工基本养老保险缴费工资上限按16800元执行，缴费工资下限按3089元执行。

全国多地相继推出租房补贴政策 南京新市民可享补贴（中国新闻网）

南京将从7月1日起实施公共租赁住房货币化保障政策。这是继5月初，国务院确定培育和发展住房租赁市场后的又一个房屋租赁新政落地的城市。
据南京此次出台的《市政府关于加快推进公租房货币化保障的实施意见》显示：南京在全国率先将公租房货币化保障对象扩容，从原来的城市低收入住房困难家庭，扩大到城市中等偏下收入住房困难家庭和以大学毕业生、外来务工人员为代表的新市民。从7月1日起，这符合条件的三类人群可向相应的部门提出租金补贴申请。本地中低收入住房困难家庭向户籍所在地街道办事处提出申请，经“三审两公示”后获得批准。
该《意见》实行后的补贴标准和保障面积均大幅提高。“测算显示，中低收入住房困难家庭，3口之家最多每月可补贴1920元，最少每月补贴300元；高校毕业生按学位最多每月补贴1000元，最低每月补贴600元；外来务工人员每月每人补贴360元。”南京市住房保障和房产局副局长赵书健说。而三类人群租金保障期限也不同，其中，中低收入住房困难家庭只要符合领取资格就可以继续领取，大学毕业生和外来务工人员补贴期限累计不超过24个月。

【行业动态】

江苏邮政建网上“农品馆”助农产品进城（南京日报）

江苏邮政联合省农委、省商务厅等，共同举办江苏邮政农产品进城项目推进会暨“邮乐农品”南京馆上线启动仪式。南京邮政、市商务局、市农委和市农工委4家单位签署了战略合作协议，将携手推进江苏农产品“进城”。
据介绍，“农产品进城”项目是邮政企业大力发展农村电子商务的重要组成部分。江苏邮政将着力于“线上与线下结合”、“工业品下乡和农产品进城结合”、“农村电商与邮政业务结合”、“邮政企业与各级政府部门结合”、“农村电商与精准扶贫结合”，合力构建购物、销售、生活、金融、创业“不出村”的农村电商服务生态圈。
目前，江苏邮政打造的农村电商服务品牌“邮乐购”，已建成10200个线下加盟店，覆盖了我省70%以上的行政村和居民社区；在线上则打造了“邮乐农品—江苏馆”和“邮乐农品—南京馆”，把新鲜的农产品从田间地头送到消费者的餐桌上，目前已推出“邮滋味”系列农产品项目20余个，涉及大闸蟹、水蜜桃、梨子、石榴、苹果等30余种农产品，累计实现销售额1.5亿元。

京东：“金条”向银行开放上海银行成首家合作银行（凤凰财经）

京东金融现金借贷产品“金条”已经与上海银行联合授信，共同为用户提供现金消费信贷服务。目前，上海银行是第一家参与“金条”联合授信的银行。本次合作用户运营和风险把控方面仍由京东金融主导，银行则是借用京东金融渠道进行互联网化。
据悉，金条产品提供的最高授信额度为20万、最长分期12个月还款，按天计息，日利率不超过0.05%。

工行个人商用房首付提至70% 其他银行暂未跟进（和讯网）

近日，中国工商银行发布《关于加强个人商用房贷款风险管理的通知》（以下简称《通知》），《通知》内容包括，个人商用房贷款首付比例由过去的50%调整到70%，商住两用住房的首付比例由45%调整到50%，贷款所购商用房为小区配套底商的首付比例仍为50%。
《通知》还规定，商用房类型应以单套面积相对较小，价格较为稳定，易于处置变现的商住两用房以及住房小区配套底商为主，严控宾馆、酒店、写字楼等个人商用房项目准入，对三、四线城市的个人商用房贷款业务，原则上控制贷款余额只降不增。
对此，一位工行总行人士称，根据市场变化进行相应的风险管理属于商业银行正常的经营行为。但更多有关情况，他表示不愿再透露。

支付宝vivo宣布合作 X7/X7Plus实现扫码秒付（凤凰科技）

近日，支付宝、vivo联合宣布将在其最新款旗舰手机X7/X7Plus中推出“扫码秒付”功能。使用这两种型号手机的用户，将来在商超、餐饮等线下场景付款时，只需要双击Home键就可以快速调出支付宝的付款码，1秒内即可完成付款。
官方表示，vivo X7/X7Plus完成设置后，无论是在手机黑屏还是亮屏的情况下，都可以使用“扫码秒付”功能。

国航交通银行联合推出凤凰知音信用卡（经济参考网）

“交通银行太平洋国航凤凰知音信用卡”是凤凰知音常旅客计划首张全品牌芯片联名卡，同时也是交通银行发行的第一张全币种联名卡。除银联白金卡、金卡和普卡三个等级外，还有万事达和VISA环球卡。首次发行的全币种环球卡充分满足了持卡人境外消费的需求。该卡完美实现了二卡合一，兼具凤凰知音会员优惠权益和信用卡金融服务功能，持卡人不仅能享受优惠的里程奖励计划，还可享有极具竞争力的超市及汽车加油优惠权益。该卡的申请简单便捷，申请人可在凤凰知音官网、交行信用卡官网、分行等渠道进行申请办理。

东莞农商银行推出贵宾就医服务（信息时报）近期，东莞农商银行向信息时报记者透露，东莞农商银行已推出贵宾就医服务，建立了涵盖全国近200家医院、超2万名知名专家的医疗资源库，为贵宾客户提供贵宾专属区候诊、专家预约、“一对一”导医导诊、体检优惠、一元尊享等服务，解决了挂号难、看病难的问题。
据了解，自去年9月起，东莞农商银行先后与东莞康华医院和东华医院合作，分别设置了贵宾专属就医通道，客户可电话预约贵宾区专家和全院普通门诊医生，还可预约体检等服务。医院贵宾专属区设有苹果电脑、免费Wi-Fi、报刊杂志、真皮座椅、轻音乐，营造出舒适温馨且私密的候诊环境。
东莞农商银行相关工作人员介绍，目前，东莞农商银行已建立完善的多元化医疗资源库，包括全国近200家三甲医院资源，如北京协和医院、中国人民解放军总医院、上海交通大学医学院附属瑞金医院、中山大学附属第一医院、南方医科大学南方医院等，可为私人银行客户预约国内知名专家门诊，并保障就诊全程有专人陪同。

【专家视点】

社科院：中国金融监管框架调整应实施“四步走”战略（中国证券网）

日前，中国社科院国家金融与发展实验室（NIFD）召开“智库讲坛：分层制度下的新三板市场发展与监管”学术研讨会，并发布由金融法律与金融监管研究基地（FLR）撰写完成的《金融监管蓝皮书：中国金融监管报告（2016）》。
针对热议中的金融监管部门的机构调整问题，金融监管蓝皮书首提“三层”+“双峰”模式。金融监管蓝皮书指出，在2015年年中股市出现大幅波动后，市场关于金融监管有效性尤其是金融监管协调效率的讨论迅速展开，学者普遍建议应该按照机构监管与功能监管相结合的原则和宏观审慎管理相协调的原则构建与现代金融市场相适应的监管框架，但在关于金融监管如何协调，金融监管架构如何调整等方面众说纷纭。同时，从世界其他主要国家金融监管改革及机构调整的经验和现实结果看，也并未形成一个最优模式或最佳方案。为此，金融监管蓝皮书强调，金融监管框架和机构调整不能盲目的照搬国外模式，更不能妄动，而应结合当前中国的经济金融形势及所处发展阶段，采取更加保守和循序渐进的方式推进。
具体来看，金融监管蓝皮书建议中国金融监管框架调整实施“四步走”战略。第一步，在坚持分业监管体制的前提下，进一步加强金融监管机构之间及与央行之间的协调，逐步将协调机制进行巩固与完善，并形成法律约束机制；第二步，依托金融监管协调机制建立“国家金融稳定委员会”，形成实体性的主管部门，进一步明确监管协调的部门分工与责权利；第三步，授权“国家金融稳定委员会”统筹中国金融监管组织框架调整，理顺宏观审慎和微观审慎之间的边界，由央行负责货币政策、宏观审慎管理、系统重要性机构及统计和金融基础设施建设，以“三会”为班底组建一个或两个新的监管部门，负责微观审慎监管和行为监管工作，并逐步明确地方政府部门的责任；第四步，最终形成“三层”+“双峰”的监管框架。其中，“三层”是指顶层为金融稳定委员会（或由央行负责），中间层为具体的金融监管机构，底层为相应的地方政府及监管部门；“双峰”是指具体的监管职能分为审慎监管机构和行为监管机构。其中，审慎监管机构是由现有“三会”中的具体监管部门组成，而行为监管机构则为独立的金融消费者和投资者保护部门。

【媒体集萃】

• 国务院：“十三五”铁路投资将超2.8万亿（搜狐新闻）
• 我国一季度经常账户顺差同比降54% 外债总规模降幅放缓（证券日报）
• 统计局：6月中小型企业制造业PMI回落幅度较大（易汇网）
• 证监会出台外资私募基金登记政策（凤凰网）
• 国资委肖亚庆：央企近七成为混合所有制（经济参考网）
• 全球73家主要银行加入“全球支付创新倡议” 跨境支付将迎大发展（零壹财经）
• 网络支付新规明起实施 支付宝：大部分用户不受影响（中证网）
• 首个国家保险创新综合试验区落地宁波（浙商网）
• “十三五”交通领域科技创新规划编制启动（中国政府网）
• 上半年国内5家房企销售额破千亿 万科居榜首（证券时报网）
• 重庆出台金融去杠杆专项方案 小贷互联网金融管理趋严（新华网）
• 一二线城市6月楼市成交量急剧萎缩 楼市拐点到了吗（凤凰财经）
• 南京物管条例今日起实施 欠物业费记入信用档案（南报网）
• 南京蔬菜价格 自今年3月底连跌三个月（南报网）
• 南京主城区交通堵点治理三年行动计划已排定（中国社会科学网）
• 发布涉盐城阜宁灾区不良言论 贵州一网民被拘留（新华网）
• 南京两小伙潜伏餐馆当服务员 复制顾客银行卡（现代快报）

 

【经济数据】

股市

全球主要股市	日期	收盘指数	涨跌点数
上证综指	7月1日	2933.01	+3.40（+0.12%）
深证成指	7月1日	10459.68	-30.31（-0.29%）
香港恒生指数	7月1日	20794.37	+358.25（+1.75%）
美国道琼斯指数	6月30日	17929.99	+235.31（+1.33%）

汇市

2016年7月1日人民币中间价（即时外汇牌价）
美元/人民币	6.6496	↑184.00
欧元/人民币	7.3796	↑46.00

大宗商品

2016年7月1日大宗商品价格（即时价格）
黄金现货	1337.8（+0.99%）
原油	48.51（+0.23%）

银行拆借利率
中国银行间同业拆借利率2016年7月1日

期限	Shibor（%）	涨跌（BP）
隔夜（O/N）	2.0270	↓1.00
1周（1W）	2.3650	↓2.00
2周（2W）	2.8010	↑0.10
1个月（1M）	2.8770	↓1.00
3个月（3M）	2.9661	↑0.02
6个月（6M）	2.9899	↑0.12
9个月（9M）	3.0012	↑0.00
1年（1Y）	3.0500	↑0.00

备注：黄金现货单位：美元/盎司、原油单位：美元/桶

(责任编辑：开军义)